米乐m6官方网站app下载FO腔调 煤炭不是“脏”的代名词中国ESG投资方向朔源

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　　ESG是环境（Environmental）、社会（Social）和治理（Governance）三个英文单词的首字母缩写，是企业履行环境、社会和治理责任的核心框架及评估体系。2004年，在《在乎者即赢家》（Who Cares Wins）报告中，联合国全球契约组织（UN Global Compact）首次整合性提出了ESG理念。这份开创性的报告从投资价值出发，回应了当时投资界普遍困惑的ESG议题，并给出各利益相关方建议。

　　17年后，在习主席提出“30-60”双碳目标和党中央对经济高质量、可持续发展要求的大背景下，ESG理念和相关议题开始被市场和社会大众广泛认知和接受， 受到了前所未有的关注。

　　11月2日，中国国家主席习向《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会世界领导人峰会发表书面致辞。习主席提出三点建议：第一，维护多变意识，应对全球气候变化，多边主义是良方；第二，聚焦务实行动，唯有行动，愿景才能变成现实；第三，加速绿色转型，以科技为驱动，推动经济社会的绿色发展。

　　11月12日，中国和美国在联合国气候变化格拉斯哥大会期间发布《中美关于21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》，承诺继续共同努力，与各方一道，加强《巴黎协定》的实施。中美双方计划建立“21世纪20年代强化气候行动工作组”，该工作组将定期举行会议以应对气候危机并推动多变进程，聚焦在此10年强化行动。

　　本文旨在回顾2021年各项ESG相关国家政策、监管要求和投资理念在中国的发展。

　　2020年9月，习主席在第七十五届联合国大会上郑重宣布：中国将提高国家自主贡献力度，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，争取2060年前实现碳中和。

　　在中国提出的2060年碳中和目标中，碳中和覆盖二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、六氟化硫、氢氟碳化物、全氟碳化物等6种温室气体，比IPCC（联合国政府间气候变化专门委员会）的二氧化碳净零排放更具雄心。作为目前温室气体排放量最大的国家，中国的双碳目标体现了一个大国在应对气候变化挑战上的担当。

　　2021年10月，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，提出将碳达峰贯穿于经济社会发展全过程和各方面，重点实施能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、绿色低碳全民行动等“碳达峰行动”。

　　2021年中央经济工作会议特别指出，要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。目前，我国能源使用的最大国情是煤炭充足、廉价、稳定。这对于维护国家能源安全具有至关重要的意义。新能源发电“干净但不稳定”，煤炭发电“稳定但不干净”，两者在转型过程中要互相配合。煤炭不是“脏”的代名词，借助一定的技术手段也可以做到清洁、减碳。米乐m6官方网站app下载

　　五部门印发《新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理办法》，鼓励梯次利用企业与新能源汽车生产、动力蓄电池生产及报废机动车回收拆解等企业协议合作，加强信息共享，利用已有回收渠道，高效回收废旧动力蓄电池用于梯次利用。鼓励动力蓄电池生产企业参与废旧动力蓄电池回收及梯次利用。

　　国家主席习在北京以视频方式出席第七十六届联合国大会一般性辩论并发表重要讲话。习指出：“中国将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，不再新建境外煤电项目。”

　　发改委等五部门联合发布《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）》。对能效低于本行业基准水平存量项目，合理设置过渡期，引导企业有序开展节能、降碳技术改造，提高生产运行能效，坚决依法依规淘汰落后产能、工艺、产品。

　　中国人民银行推出碳减排支持工具，引导金融机构向碳减排重点领域内的企业提供碳减排贷款，以支持清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点领域的发展。

　　中国国务院办公厅发布关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的通知，推动绿色基金、绿色债券、绿色信贷、绿色保险等加大对生态保护修复的投资力度。积极支持符合条件的企业发行绿色债券，用于生态保护修复工程。支持技术领先、综合服务能力强的骨干企业上市融资。

　　由香港金管局和证监会成立的绿色和可持续金融跨机构督导小组，发布了香港的绿色和可持续金融策略计划。该督导小组提出3个方向——打造绿色和可持续金融中心，建立绿色分类目录、气候相关披露及可持续汇报制度和抓住碳市场机遇。提升香港在绿色及可持续金融方面的领先地位，协助金融体系迈向碳中和。目前督导小组已对香港的碳市场进行初步评估，下一步将探讨如何发展香港成为区域碳交易中心，包括打造香港成为全球优质自愿性碳市场。

　　生态环境部等9部门联合印发《关于开展气候投融资试点工作的通知》。通知提出，通过3-5年的努力，试点地方基本形成有利于气候投融资发展的政策环境，培育一批气候友好型市场主体，探索一批气候投融资发展模式，打造若干个气候投融资国际合作平台，使资金、人才、技术等各类要素资源向气候投融资领域充分聚集。

　　3月22日，中央、国务院发布《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，明确了有效衔接的指导思想、基本思路和目标任务、主要原则，同时结合当前的形势和任务，提出了实现有效衔接必须遵循的四条主要原则和24项工作安排。

　　人社部、国家发改委、交通运输部等八部门联合印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》。为新就业形态劳动者构筑权益“防护网”。

　　国务院新闻办公室发布《国家人权行动计划（2021－2025年）》，提出规范招聘行为，用人单位在招聘过程中，除国家另有规定外，不得限定男性或者规定男性优先。

　　第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议在京开幕，妇女权益保障法修订草案初次提请审议，对当下妇女权益保障领域痛点难点问题作出回应和予以细化规定，这是妇女权益保障法施行近30年后又一次进行重大调整。草案增加了“歧视妇女”的含义阐释、维护妇女权益的工作机制、司法机关的责任、法律政策性别平等评估机制、性别统计调查和发布制度、男女平等基本国策教育等新规定。草案增加了离婚时家务劳动经济补偿规定，加强对女方合法权益的保护；明确了就业性别歧视的主要情形；列举了性骚扰的常见情形并规定了学校和用人单位应当采取的预防和制止措施等。

　　中国证监会就 《上市公司投资者关系管理指引（征求意见稿）》公开征求意见，这一征求意见稿中已经明确：投资者关系管理中，上市公司与投资者沟通的内容主要包括公司的环境保护、社会责任和公司治理信息。

　　中国证监会发布的修订后《年度格式准则》和《半年度格式准则》（第五节 环境和社会责任）有关要求，相关ESG信息也将纳入强制披露和审计范围。

　　中国保险资产管理业协会责任投资（ESG）专业委员会正式成立，将配合监管部门尽快完成保险资产管理行业ESG投资指引，并加强行业自律管理，加速构建信息披露机制，推动形成相关标准体系。

　　香港联交所发布有关上市公司气候信息披露的指引性文件——《气候信息披露指引》与有关评估IPO申请人ESG事宜的审阅报告，同时推出全新的ESG教育平台——ESG Academy，为上市公司和相关市场参与者开展ESG工作提供指导。

　　中国证监会就包括《上市公司独立董事规则（征求意见稿）》在内的27个涉及证监会的规范性文件向社会公开征求意见。此《上市公司独立董事规则（征求意见稿）》对上市公司独立董事的任职条件、选举程序、职责、应具备的独立性和履职保障等多个事项提出了指导意见。

　　香港交易及结算所有限公司（港交所）宣布了一系列以可持续发展为重点的新举措，包括公布香港上市公司的ESG指标供投资者使用，以及推出旨在帮助企业制定净零排放策略的指南。香港交易所提供的指标数据皆来自领先的ESG评级供应商，包括恒生指数、摩根士丹利和标普全球，并在其可持续和绿色交易所（STAGE）平台上推出股票部分。

　　台湾证券交易所修订了《上市公司编制与申报企业社会责任报告书作业办法》，并于2021年12月8日起实施。本次修订将企业社会责任报告书和《上市公司编制与申报企业社会责任报告书作业办法》的名称分别改为永续报告书和《上市公司编制与申报永续报告书作业办法》，扩大了需要申报永续报告的上市公司的范围，并增加了化工业和金融保险业可持续报告的考察指标。

　　香港联交所发布检讨《企业管治守则》及相关《上市规则条文》的咨询总结。香港联交所将本次守则和规则修订的咨询重点总结为改善上市发行人的企业管治及多元化常规。此次共收到214份来自上市公司、专业团体及商业组织、市场从业者、投资管理公司、非政府组织等不同界别的回应意见，均普遍同意各项有关加强董事会独立性及进一步推动董事会成员性别多元化的建议。

　　《上海证券交易所股票上市规则》公开征求意见，米乐m6官方网站app下载 同日，深交所也发布了《深圳证券交易所股票上市规则》公开征求意见稿。修订《上市规则》为规范治理乱象，在股东大会出现异常情况相关规范基础上，新增董事会、监事会召开期间出现异常情况的披露要求，并明确董事会应肩负维护公司正常生产经营秩序的职责。征求意见稿整合公司治理要求。新设“公司治理”专章，整合上位规则中公司治理的制度规范，并加以细化强调。

　　第十三届全国人大常委会第三十二次会议对《中华人民共和国公司法（修订草案）》进行了审议，并向社会公开征求意见。此轮修订是在现行公司法基本框架和主要制度的基础上作系统修改。保持现行公司法框架结构、基本制度稳定，维护法律制度的连续性、稳定性，降度转换成本；同时，适应经济社会发展变化的新形势新要求，针对实践中的突出问题和制度短板，对现行公司法作系统的修改完善。

　　中国境内上市公司披露ESG报告总数量已达1101份，其中，沪深300上市公司249家披露ESG报告，沪深300披露比例高达83%。

　　已有221家绿色企业在科创板挂牌上市，先进环保、电子核心等多个细分行业被重点支持。

　　据中国证券投资基金业协会统计，截至2021年三季度末，绿色、可持续、ESG等方向的公私募基金数量接近1000只，规模合计7900多亿元，较去年底规模增长36%。其中，公募基金190多只，管理规模4100多亿元；私募基金800只，管理规模3700亿元，90%为股权创投基金。

　　11月16日，中国证券投资基金业协会正式成立绿色与可持续投资委员会，委员会将积极加强基础研究，服务资产端环境治理；适时完善绿色投资指引，规范绿色投研制度、绿色投资方法和绿色产品发行；持续推动绿色资产估值方法、绿色投资组合比较基准，完善市场环境，吸引更多资金尤其是长期资金进入绿色投资领域。

　　回首过去一年，我们发现，无论在政策监管层面、投资理念层面和企业实践层面，ESG相关的各项议题都在国内得到了快速的发展，恰如东升前的旭日，等待喷薄而出的时刻。“小荷才露尖尖角，早有蜻蜓立上头”，诸多认可和秉承先进ESG理念的机构和企业，也已经率先开始了自身的最佳实践。展望新的一年，治吉科技希望能够携手各位伙伴，在ESG实践领域百尺竿头更进一步，为实现联合国2030可持续发展目标、“30-60”双碳目标和经济的高质量发展共同奋斗。

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